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北極星輸配電網獲悉，11月22日，嘉興市國民當局辦公室發布關于印發《深化工業企業績效綜合評價加速資源要素優化設置裝備擺設實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，執行差別化用能機制。對公共信譽評價為優秀的A類企業，其新增能耗的改建、擴建和技術改革項目不納進緩批限批實施范圍。優先設定A類企業參與電力直接買賣試點，并納進一類用戶，適當擴年夜電力直接買賣參與電量比例，D類企業不得參與。實行有序用電時，在保證電力平安穩定運行的條件下，優先保證A類企業用電需求。對A類企業用氣在現行價格基礎上給予必定優惠，C、D類企業用氣價格適當上浮，具體按工業企業差別化用氣價格政策現行規定執行。
嚴格落實《浙江省國民當局辦公廳關于深化制造業企業資源要素優化設置裝備擺設改造的若干意見》（浙政辦發〔2019〕62號）請求，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉、鋼鐵、水泥等“八年夜”高耗能行業中的限制類、裁減類企業，執行相應的差別化電價政策。各地可根據產業結構調整需求，擴年夜差別化電價實實施業范圍。對D類企業，其電價在現行目錄銷售電價的基礎上，每千瓦時加價幅度不得超過0.50元，具體加價幅度由各地自行調整。各地要規范差別化電價政策實施法式，制訂實施細則并組織認定，對新增或調整的執行差別化電價政策的企業、加價幅度等內容，嘉興經濟技術開發區（國際商務區）、嘉興港區需報市當局審批，其他由各縣（市、區）當局審批。在執行前，需在當局門戶網站或主流媒體上進行公示，并在公示結束1個月內報省經信廳、省發展改造委、省財政廳、省電力公司備案。縣（市、區）應抄送市經信局、市發展改造委、市財政局、嘉興電力局備案。
執行差別化排污機制。以排污權為基數，A、B、D類企業的年度減排任務分別為全市均勻任務的80%、90%和1.5倍，C類企業年度減排任務為全市均勻程度。當局儲備排污量優先保證A、B類企業新增排污權指標需求，C類企業新增排污權指標需通過二級市場買賣獲得，D類企業不得新增排污權指標。實施差別化的租賃供給政策，A、B類企業可以在年度內申請短期排污權租賃，C、D類企業不得租賃排污權。
執行差別化創新要素機制。對A、B類企業在嘉興市重點研發計劃項目申報、高新技術研討開發中間認定、重點科技項目攻關、嚴重創新載體建設、人才引進培養等方面給予劃一條件下的優先支撐。優先支撐嘉興新制造“555”行動計劃中重點產業集群和新興產業創建產業創新服務綜合體。
原文如下：
嘉興市國民當局辦公室關于印發深化工業企業績效綜合評價加速資源要素優化設置裝備擺設實施計劃的告訴
各縣（市、區）國民當局，市當局各部門、直屬各單位：
《深化工業企業績效綜合評價加速資源要素優化設置裝備擺設實施計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真組甜心花園織實施。
嘉興市國包養網民當局辦公室
2021年1月24日
（此件公開發布）
深化工業企業績效綜合評價
加速資源要素優化設置裝備擺設實施計劃
為貫徹落實新發展理念，深化工業企業績效綜合評價，構建加倍完美的評價體系、運用體系和政策體系，進步資源要素設置裝備擺設效力，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，根據省委、省當局深化“畝均論好漢”改造的安排請求，結合嘉興實際，現提出如下實施計劃。
一、重要目標
力爭到2022年末，基礎完玉成市近三年包養畝均稅收10萬元以下規上工業企業和畝均稅收3萬元以下規下企業改革晉陞任務，規上工業企業畝均稅收和畝均工業增添值年均增長7%以上，推動嘉興新制造“555”行動計劃中重點產業資源集約應用程度和發展質量顯著晉陞，加速構建以創新驅動、數字化轉型、綠色發展為焦點的現代產業體系。
二、重點任務
（一）完美評價方式。
1．評價范圍。
（1）企業。全市范圍內除電廠和燃氣、給排水、渣滓焚燒、污水處理外，一切規上工業企業和占有地盤的規下工業企業。
（2）主包養網體。各縣（市、區）當局和嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會、嘉興港區管委會。
2．評價指標。
（1）規上工業企業：畝均稅收、畝均工業增添值、研發經費占主營業務支出比重、單位能耗工業增添值包養網、單位排污權工業增添值、全員勞動生產率。
（2）規下工業企業：畝均稅收。
（3）各縣（市、區）當局和嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會、嘉興港區管委會：規上工業發展程度和同比增幅。
3．計算方式。
（1）規上工業企業。
①印染、化工、化纖行業：畝均稅收（權數30%）、畝均工業增添值（權數25%）、研發經費占主營業務支出比重（權數10%）、單位能耗工業增添值（權數15%）、單位排污權工業增添值（權數15%）、全員勞動生產率（權數5%）。
②紡織（不含印染）、服裝服飾、皮革、家具行業：畝均稅收（權數30%）、畝均工業增添值（權數30%）、研發經費占主營業務支出比重（權數20%）、單位能耗工業增添值（權數5%）、單位排污權工業增添值（權數5%）、全員勞動生產率（權數10%）。
③農副產品加工行業：畝均稅收（權數30%）、畝均工業增添值（權數25%）、研發經費占主營業務支出比重（權數10%）、單位能耗工業增添值（權數10%）、單位排污權工業增添值（權數20%）、全員勞動生產率（權數5%）。
④其他行業：畝均稅收（權數30%）、畝均工業增添值（權數25%）、研發經費占主營業務支出比重（權數15%）、單位能耗工業增添值（權數10%）、單位排污權工業增添值（權數10%）、包養條件全員勞動生產包養意思率（包養合約權數10%）。
（2）規下工業企業：畝均稅收（權數100%）。
（3）各縣（市、區）當局和嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會、嘉興港區管委會：六項評價指標依照規上工業企業計算方式中的第4點確定權數。發展程度（權重60%），同比增幅（權重40%）。
4．指標基準值。
（1）對企業評價。為堅持指標基數的公道和穩定，“畝均稅收、畝均工業增添值、研發經費占主營業務支出比重、單位能耗工業增添值、單位排污權工業增添值、全員勞動生產率”6項指標的基準值依照全市規上工業企業該指標近三年均勻值的2倍擺佈確定。基準值根據發展情包養一個月價錢況實施動態調整，原則上每3年調整一次。2020年執行標準為：畝均稅收46萬元（規下工業企業依照實際排序），畝均工業增添值220萬元，單位能耗工業增添值2.5萬元，研發經費占主營業務支出比重4%，單位排污權工業增添值700萬元，全員勞動生產率40萬元/人·年。
（2）對主體評價。對各縣（市、區）當局和嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會、嘉興港區管委會各評價指標基準值取全市當年數據均勻值。
（3）計算公式：每項指標最高得分不超過包養妹該項權數的1.5倍，最低為零分。企業某項指標為負值或空白的，該項得分為零分，此中確無排放的企業，排污權指標得基礎分。各項指標得分之和即為總得分。
工業增添值、研發經費占主營業務支出比重、企業能耗、全員勞動生產率等數據由統計部門負責供給，用地數據由各縣（市、區）負責供給，排污數據由生態環境部門負責供給，稅收數據由稅務部門負責供給。綜合得分由經信部門負責匯總核算。
5．加減分。
（1）規上工業企業年稅收總額超1000萬元且畝均稅收高于全市均勻程度的，超出跨越1000萬元部門每增添10萬元加0.01分，最高加10分。
（2）規下工業企業年稅收總額超50萬元且畝均稅收高于全市均勻程度的，超出跨越50萬元部門每增添1萬元加0.1分，最高加10分。
（3）企業在近三年內引育人才申報進選“兩院”院士或相當級別人才（由市委人才辦認定，下同）、國家級引才計劃或相當級包養妹別人才、浙江省引才計劃麼，跟著笑了起來。或相當級別人才、市領軍人才或相當級別人才的，分別加6分、4分、2分和1分。
（4）企業新建國家級、省級博士后任務站的，分別加4分、2分。
（5）企業近三年內已樹立國家級研發、技術、設計機構的，加2分；已樹立省級研發、技術、設計機構的，加1分。
（6）企業近三年內獲評國家高新技術企業的，加2分。
（備注：近三年內企業人才引進、創新載體建設、高新技術企業認定被市級相關部門確認的，依照“就高”原則加分，不重復加分。）
（7）企業上年度因產品質量問題被中心級媒體曝光并經核實的，或許形成較年夜經濟損掉和社會影響并經立案查處的，減2分。
6．分類評價。
（1）企業剖析評價。根據各地各部門核實上報的評價指標數據和計算方式，規上工業企業按重要行業和其他行業分別進行綜合評價得分排序，規下工業企業按綜合評價得分進行排序。分為A、B、C、D四類：
A類——包養優先發展類。總得分位列前15%（含本數，下同）的規上工業企業和前5%的規下工業企業。
B類——晉陞發展類。總得分位列16%～60%的規上工業企業和6%～40%的規下工業企業。
C類——幫扶轉型類。總得分位列61%～95%的規上工業企業和41%～80%的規下工業企業。
D類——倒逼整治類。除A、B、C類外的其他評價企業。
（2）主體剖析評價。依照各縣（市、區）當局和嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會、嘉興港區管委會工業企業績效評價綜合得分進行排序。
（3）包養網評價特別規定。
①投產不到兩年的新辦企包養價格ptt業與“小升規”不滿兩年的企業，暫不開展績效綜合評價；參與評價的，暫不列為D類；對“升規”后“退規”再“升規”的企業，不再享用新“升規”企業兩年保護期。
②嘉興新制造“555”行動計劃中重點培養產業的產業鏈頭部企業、擁有國家級研發中間的企業和上市公司，原則上現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，晉陞一檔；在三年有用期內的高新技術企業、科技型企業、重點產業鏈中的關鍵配套企業、“十二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，單項冠軍”“隱形冠軍”中小企業、重點平易近生保證生產企業、重點應急保證生產企業、軍工類企業、獲評“中華老字號”企業原則上不列進D類。
③租賃規下企業廠房用于工業生產的企業（規上工業企業除外），并進出租方進行評價（即只評價出租企業不評價承租企業）。④畝包養網均稅收超過50萬元的企業，評價時除A類外上升一檔。
⑤對持證用地且連續兩……年以上無營業支出、無實繳稅金的“僵尸”企業，原則上直接認定為D類。
⑥除上述第②條觸及的相關企業外，占空中積10畝以上的規下工業企業，評價時降落一檔；占空中積20畝以上的規下包養感情工業企業，原則上直接列進D類。
⑦評價期內發生1起普通生產平安變亂或一個年度內遭到2次非變亂類平安生產行政處罰的工業企業，評價時按實際評定結果降落一檔（D類除外）；發生1起較年夜及以上生產平安變亂或發生2起（含）以上普通生產平安變亂的，直接列進D類；若租賃企業發生上述情況，出租方企業也按此規定執行。發生嚴重突發環境事務以及因逃稅騙稅、惡意欠薪、居心侵略知識產權等行為被有關部門查處并列進嚴重掉信名單的企業，直接列進D類。
（二）強化分類施策。
1．優先發展A類企業。優先保證企業各類資源要素的需求；優先支撐企業股改上市、并購重組；各類當局財政補助政策優先向企業傾斜；優先支撐企業申報國家級、省級示范項目；優先支撐企業參與各類評優評先活動。
2．晉陞發展B類企業。指導企業制訂提質增效計劃，并在財政補助、資金信貸、降本減負、人才引進、brand建設、技術創新、技術改革等方面給予適當支撐，鼓勵企業實施“四換三名”行動，加速技術創新，晉陞發展質量和效益。
3．幫扶轉型C類企業。指導企業制訂晉包養甜心網陞發展計劃，推動企業以創新發展為動力，加速智能化技術改革和產品迭代升級。支撐企業實施“退低進高”“騰籠換鳥”，應用騰退的地盤、用能、環境等空間發展先進產能或轉產轉型。
4．倒逼騰退D類企業。樹立完美企業倒逼機制，加強排摸，分類施策，采取兼并重組、朋分轉讓、晉陞進園、有序轉移、“退二優二”、“退二進三”、關停騰退等方法加速整治。嚴格落實國家資源節約、環境保護、平安生產、產品質量等法令法規和上級有關產業政策，加年夜執包養法力度，依法依規推動企業加速加入。
（三）優化要素設置裝備擺設。
1．執行差別化稅收機制。對工業企業績效綜合評價為A、B類企業的城鎮地盤應用稅分別減免100%、80%，C、D類企業的城鎮地盤應用稅不予減免。有條件的縣（市、區）可參照城鎮地盤應用稅減免政策制訂房產稅減免政策。〔責任單位：市稅務局、市經信局，各縣（市、區）當局、嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會、嘉興港區管委會（以下內容均需各地落實，不再列出）〕
2．執行差別化用地機制。各地新增建設用地計劃指標用于工業項目標比例不低于30%，優先支撐A、B類企業的用地需求。對于A、B兩類企業可按產業類型及其性命周期，在法定地盤應用權出讓最高年限內，靈活設定20年、30年等分歧出讓年限。此中，對合適產業導向的先進裝備制造業、高新技術產業、戰略性新興產業和沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。績效綜合評價為A類企業等優先發展地盤應用率高、畝均稅包養收高的項目，可采取地價修改系數確定地盤出讓肇端價，但不得低于地點地盤等別對應工業用地最低價標準的70%。（責任單位：市天然資源和規劃局、市發展改造委、市經信局）
3．執行差別化用能機制。對公共信譽評價為優秀的A類企業，其新增能耗的改建、擴建和技術改革項目不納進緩批限批實施范圍。優先設定A類企業參與電力直接買賣試點，并納進一類用戶，適當擴年夜電力直接買賣參與電量比例，D類企業不得參與。實行有序用電時，在保證電力平安穩定運行的條件下，優先保證A類企業用電需求。對A類企業用氣在現行價格基礎上給予必定優惠，C、D類企業用氣價格適當上浮，具體按工業企業差別化用氣價格政策現行規定執行。（責任單位：市發展改造委）
嚴格落實《浙江省國民當局包養網辦公廳關于深化制造業企業資源要素優化設置裝備擺設改造的若干意見》（浙政辦發〔2019〕62號）請求，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉、鋼鐵、水泥等“八年夜”高耗能行業中的限制類、裁減類企業，執行相應的差別化電價政策。各地可根據產業結構調整需求，擴年夜差別化電價實實施業范圍。對D類企業，其電價在現行目錄銷售電價的基礎上，每千瓦時加價幅度不得超過0.50元，具體加價幅度由各地自行調整。各地要規范差別化電價政策實施法式，制訂實施細則并組織認定，對新增或調整的執行差別化電價政策的企業、加價幅度等內容，嘉興經濟技術開發區（國際商務區）、嘉興港區需報市當包養軟體局審批，其他由各縣（市、區）當局審批。在執行前，需在當局門戶網站或主流媒體上進行公示，并在公示結束1個月內報省經信廳、省發展改造委、省財政廳、省電力公司備案。縣（市、區）應抄送市經信局、市發展改造委、市財政局、嘉興電力局備案。（責任單位：市經信局、市發展改造委、市財政局、嘉興電力局）
4．執行差別化排污機制。以排污權為基數，A、B、D類企業的年度減排任務分別為全市均勻任務的80%、90%和1.5倍，C類企業年度減排任務為全市均勻程度。當局儲備排污量優先保證A、B類企業新增排污權指標需求，C類企業新增排污權指標需通過二級市場買賣獲得，D類企業不得新增排污權指標。實施差別化的租賃供給政策，A、B類企業可以在年度內申請短期排污權租賃，C、D類企業不得租賃排污權。（責任單位：市生態環境局）
5．執行差別化創新要素機制。對A、B類企業在嘉興市重點研發計劃項目申報、高新技術研討開發中間認定、重點科技項目攻關、嚴重創新載體建設、人才引進培養等方面給予劃一條件下的優先支撐。優先支撐嘉興新制造“包養app555”行動計劃中重點產業集群和新興產業創建產業創新服務綜合體。（責任單位：市科技局、市委人才辦、市人力社保局）
6．執行差別化金融機長期包養制。落實差別化信貸政策，優先支撐發展質量好、產出效益高、研發投進年夜的企業。靈活運用再貸款、再貼現等貨幣政策東西，對A類企業，鼓勵各類金融機構在債務融資東西、信譽評級、貸款準進、授信額度、還款方法創新、利率優惠、擔保方法創新、抵（質）押方法創新、并購重組、股改上市等方面給予重點支撐。嚴格把持D類企業單純擴年夜產能的項目貸款規模。（責任單位：人行嘉興市中間支行、嘉興銀保監分局、市金融辦）。
7．執行差別化財政激勵約束機制。市和縣（市、區）樹立與企業畝均效益評價結果相掛鉤的財政激勵約束機制，優先支撐A、B類企業申報和享用財政獎勵補助政策，市工業和信息化發展財政專項資金對A、B、C類企業的投資項目，補助系數分別為1.2、1.0和0.8，對D類企業不予補助，對工業企業績效綜合評價行業“領跑者”企業投資補助系數晉陞至1.5。各縣（市、區）可參照執行。（責任單位：市財政局、市經信局）
三、組織包養保證
（一）加強組織領導。各地各有關部門要高度重視工業企業績效綜合評價任務，配強任務氣力，細化落實計劃，確保省、市“畝均論好漢”改造的決策安排落實到位。各級深化“畝均論好漢”改造任務領導小組及其辦公室要發揮綜合協調感化，及時解決推進任務中碰到的各類問題。
（二）強化共建共享。依照“共建、共享、共用”的原則，整合各部門的數字資源，協力建設以工業企業績效綜合評價為焦點的“畝均論好漢”年夜數據平臺，推進跨部包養網門數據協同共享，優化數據歸集機制，強化統一社會信譽代碼在數據歸集中的應用，晉陞歸集台灣包養網數據質量，加速年夜數據平臺的迭代升級，實現數據更換新的資料、效能升級、領域拓展、結果共享。
（三）確保公平公開。樹立“誰供給、誰核對、誰負責”的任務機制，確保工業企業績效綜合評價各類數據的真實準確，客觀公平地反應企業的實績。樹立糾偏與公示機制，按期在當地相關媒體上公示企業績效綜合評價等次等信息，接收社會監督，進步評價任務的通明度和公信力。企業對評價數據和分類有異議的，可提出申訴，經核實后確有誤差的，應及時予以更正。
（四包養網車馬費）加年夜宣傳引導。工業企業績效綜合評價觸及企業的親身好處，各地各有關部門要加年夜宣傳力度，做好有關評價指標、政策辦法的解讀，引導企業構成正確穩定的預期，推動企業提質增效、加速發展。同時，要加強工業企業績效綜合評價行業“領跑者”企業的宣傳，主動講好企業在績效綜合評價中改造創新的故事，及時總結推廣勝利經驗和典範做法，在全社會營造優勝劣汰的發展氛圍。
四、其他事項
（一）工業企業績效綜合評價每年實施一次，按期發布年度剖析報告，重要指標納進各地高質量發展考察內容。
（二）本意見自2021年1月1日起實施，原嘉政辦發﹝2017﹞72號、73號文件同時廢止。本意見實施過程中，若省當局出臺新的規定，按新規定執行。
附件
六年夜評價指標說明
一、用空中積：指年度統計報告期末企業實際占用的地盤面積。
（一）規上工業企業。
1．用空中積=已經登記用空中積+承租用空中積或其他方法應用的面積-出租或其他方法朋分出往的面積-近三年新增地盤面積。出租或承租的面積為多層的，用空中積（畝）=出租（承租）面積×平方米/（666.67×容積率）。
2．對“一地多企 TC:
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