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——2014年1月22日在亳州市第三屆國民代表年夜會第五次會議上
市長 沈強
列位代表：
現在，我代表市國民當局，向年夜會報告任務，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、凝心聚力，攻堅克難，經濟社會發展穩中向好
剛剛過往賓利零件的2013年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，在中共亳州市委的堅強領導下，在市人年夜、市政協的監督支撐下，市當局和全市國民一路，認真貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中全會精力，以科學發展為主題，以加速轉變經濟發展方法為主線，以穩中求進、好中求快、能快則快為主調，圍繞市三屆人年夜三次會議確定的目標任務，統籌推進穩增長、調結構、促改造、惠平易近生等各項任務，攻堅克難，開拓創新，經濟社會呈現出傑出發展態勢，活氣亳州、漂亮亳州、幸福亳州建設獲得新的成效。
初步預計，全市實現生產總值790汽車空氣芯億元，同比增長10%；所有的財政支出103.5億元、增長21.6%，處所財政支出64.4億元、增長35%；固定資產投資540億元，增長26%；社會消費品批發總額345億元，增長13.7%；城鎮居平易近人均可安排支出22500元，增長10%；農平易近人均純支出7530元，增長15%；節能減排重要目標任務周全完成。
過往油氣分離器改良版的一年，受國內外經濟下行壓汽車零件進口商力的影響，我市個別經濟指標增幅低于預期目標。但總體上看，一些重要經濟指標增幅居于全省前列，汽車冷氣芯經濟增長處在公道較快的區間。1—11月份，8項指標增幅居全省前5位，此中，固定資產投資、房地產投資、限上消費品批發額、所有的財政支出、處所財政支出5項指標增幅居全省前3位。尤為可喜意，你可以和你的妻子離婚。這簡直是一個世界已經愛上並且不能要求的好機會。的是：糧食生產實現“十連豐”，我市再次榮獲“全國糧食生產先進市”稱號，渦陽縣、蒙城縣榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。一年來，我們重要做了以下任務：
（一）堅持穩中求進、創新驅動，經濟發展后勁進一個步驟增強。
力促實體經濟穩步發展。及時出臺促進經濟持續安康較快發展的實施意見，認真落實國家結構性減稅政策，加年夜企業幫扶力度，整合各類專項資金，鼎力支撐平易近營經濟和中小微企業發展。全年新增規模工業企業150家、總數達626家，實現規模工業增添值205億元、增長15%；新增個體工商戶34735家、私營企業3843家；減輕企業負擔5.8億元。
實施特點產業升級工程。成立十年夜產業發展戰略研討推進任務領導小組，編制發展戰略研討報告，開展十年夜產業專題培訓，樹立完美產業發展推進機制，特點重點產業不斷壯年夜。現代中藥產業呈集群化迅猛發展態勢，產值同比增長21%；食物制造和農產品加工、汽車農機及零部件制造、勞動密集型裝備制造等重點產業產值增速均在20%以上。
著力構建技術創新體系。實施省級以上各類科技計劃項目53項，新獲批認定高新技術企業5家、省級平易近營科技企業8家、創新“王大，去見林立，看看師父在哪裡。”藍水箱水玉華移開視線，轉向王大。型（試點）企業5家。申請專利1968件、此中發明專利764件，授權專利971件、此中發明專利105件；新增名牌產品5個、省有名商標25件，安徽古井貢酒股份無限公司榮獲第二屆省當局質量獎。樹立院士任務站3個台北汽車材料，古井集團設立全市首個國家級博士后科研任務站。成立浙江年夜學（亳州）技術轉移中間，市科技創業服務中間Porsche零件進孵企業31家。譙城區榮獲“全國科技進步考察先進縣區”稱號。
扎實推進園區疾速發展。加速擴區升級程序，增強園區承載力，5個省級開發區完成固定資產投資240億元；新進園項目100個、開工63個，此中工業項目97個、開工60個；實現規模以上工業總產值271億元。亳蕪現代產業園起步區8平方公里的路網工程基礎完成，新簽約項目34個，協議總投資308億元，開工億元以上工業項目12個。
（二）堅持周全推進、重點衝破，各項改造力度進一個步驟加年夜。
加速行政治理創新。成立市城鄉治理委員會，升格市城鄉規劃局，組建市招投標監管局，城鄉規劃建設和招投標監督工作進一個步驟規范。合并原市經濟開發區和市南部新區，治理體制進一個步驟理順。成立市現代中藥產業發展治理委員會，下設辦公室，與市藥業發展局合署辦公，服務藥業經濟發展的氣力進一個步驟加強。在市直行政事業單位組織開展“三清”任務，共清算資金18.4億元、房產157.8萬平方米、地盤5368畝。
推進經濟體制改造。完美市建投集團法人管理結構，推進市地盤收儲中間收儲貸融資任務，組建市交投公司。市建投集團實現融資18億元，擬發行汽車零件報價的20億元企業債券已上報國家發改委，藥都地產實現融資10億元，交投公司完成路況基礎設施融資27億元。成Bentley零件立亳州城鎮發展股份無限公司，采取以市帶縣的新形式，推進新型城鎮化項目建設和運營，無力支撐了縣域經濟發展。
加強財稅金融治理。穩步實施營業稅改征增值稅試點任務。調收拾順市對經濟開發區、譙城區的財稅征管體制。加速完美處所金融體系，蒙城、利辛湖商村鎮銀行、蒙城農商行、徽商銀行利辛支行開業，渦陽村鎮銀行、利辛農商行已獲國家銀監會同意籌建，渦陽縣農信社改制資料已上報國家銀監會待批。典當、擔保、金融租賃和小額貸款公司發展提速，銀行、證券和保險機構開放力度進一個步驟加年夜。全年新增貸款94.5億元、增長22.1%，存貸比達56.2%、近年初進步3.7個百分點，此中新增存貸比82.5%，高于全省均勻程度9個百分點。
深化重點領域改造。摸索推進地盤流轉新機制，地盤流轉面積超過200萬畝，渦陽縣被列為全省農村綜合改造試點縣。基層醫藥衛生體制綜合改造結果進一個步驟鞏固，縣級公立醫院改造周全“七歲。”推進。基礎教導三項改造深刻實施，中小學教師職稱改造完成階段性任務。
（三）堅持多措并舉、擴年夜開放，投資拉動效應進一個步驟發揮。
強力推進招商引資。堅持市級領導干藍寶堅尼零件部帶頭招商，組建駐長三角、珠三角、京津地區3個汽車材料招商組，鼎力推進靶標招商、精準招商，實實在在地引進了一批年夜項目、年夜企業。全年實際應用市外Skoda零件內資819.6億元、增長34.7%。投資5億元的奇瑞重工農用藍雨華的鼻子有些發酸，但他沒有說什麼，只是輕輕的搖了搖頭。機械裝備制造、投資10億元的太安堂人參加工和醫藥物流園、投資20億元的海螺集團新型建材生產、奧迪零件投資20億元的北汽集團現代農業裝備生產、投資20億元的江淮汽車零部件供應巢、投資23億元的九州通現代中藥物流產業園、投資60億元的年夜連萬達城市綜合體、投資80億元的九洲方圓藥業、投資80億元的科創集團安康產業城等一批嚴重項目紛紛落戶亳州。
加速嚴重項目建設。堅持經濟任務項目化、項目任務責任化，成立10個專業項目推進組，樹立“一個項目、一名領導、一套班子”的任務推進機制。131個省“861”項目完成投資350億元，336個市重點項目完成投資389億元；全市在建億元以上項目193個、完成投資308億元，此中新開工億元以上項目82個、完成投資135億元。古井生態產業園、杉杉服飾、東方帝維等項目建成投產，廣藥集團年夜南藥年夜安康雙產業基地、修改藥業、德通綠色食物等一批嚴重項目加速實施，利辛板集電廠主體工程本年4月無望開工。105國道渦河年夜橋、307省道亳渦段一級公路改革項目基礎建成，濟祁高速亳州段等項目開工建設，商杭高鐵獲國家德系車材料發改委批復立項，皖江城際鐵路網規劃中的亳蚌鐵路、徐淮鐵路已通過國家發改委評審，亳州機場後期任務進展順利。完成電網建設投資3.9億元，220千伏趙橋變等4項輸變電工程建成投運。一批打基礎、管長遠的嚴重項目加速推進，為我市經濟社會疾速發展奠基了堅實基礎。
鼎力發展內向型經濟。全市生產型外貿企業實現進出口額3.73億美元，增長26.5%。新增外貿進出口實績企業22家，進出口額超百萬美元的企業達55家、新增5家，超500萬美元的企業達29家、新增4家。全市實際應用外商直接投資4.7億美元，增長31.4%。我市榮獲“全國中藥飲片出口城際第一名Audi零件”稱號，譙城區出口中藥材質量平安示范區被認定為國家級出口食物農產品質量平安示范區。
（四）堅持培養主體、強基固本，現代農業基礎進一個步驟夯實。
鼎力培養新型經營主體。創新農業經營體制，著力培養種養年夜戶，規范發展農平易近專業一起配合社，加速發展家庭農場。全市50畝以上種植年夜戶發展到4172戶，規模種植面積達146萬畝；農平易近專業一起配合社汽車零件發展到4489家，創建國家級示范社12家、省級示范賓士零件社60家；家庭農場發展到305家。
凸起發展優質高效農業。全年實現糧食總產447.4萬噸，創建全省首個“噸糧市”活動獲得階段性成效，蒙城縣實現“噸糧縣”創建目標。新增設施蔬菜9萬畝、蔬菜種植面積達190萬畝，新增中藥材種植3.2萬畝、總面積達106萬畝，新增無公害農產品產地11個、綠色食物原料基地6個，新增無公害農產品、綠色食物認證56個。新增各類規模養殖場、年夜戶1774家，總數發展到2.02萬家。規模養殖比重達75%，比往年進步2個百分點。新增國家級“一村一品”專業示范村（鎮）1個、省級7個，省級休閑農業示范點1個。
著力加速農業產業化轉型升級。新創建省級現代農業示范區2個，1個國家級、4個省級現代農業示范區焦點區初步建成，市級以上農業產業化示范區實現產值220億元；市級以上龍頭企業發展到394家、新增64家，此中國家級4家、省級50家，實現年銷售支出256億元；全市規模以上農產品加工企業發展到325家、新增45家，完成產值450億元。農作物耕種收綜合機械化率達85%。
切實加強農村基礎設施建設。周全完成年度農田水利基礎建設任務，三縣一區在全省第18屆“江淮杯”競賽中所有的獲獎；蒙城縣芡河、利辛縣西淝河及譙城區趙王河、油河、洺河、漳河管理工程基礎完成，小農水重點縣建設完成年度任務；建設高標準基礎農田69.5萬畝、水利受害區23.6萬畝，補充耕地9000畝；全市農村飲水平安覆蓋率達到64%。加固改革農村公路危橋129座，改革縣鄉公路200公里。
（五）堅持產城融會、建管并重，城鄉面孔進一個步驟改觀。
高標準抓好規劃編制。依照新型城鎮化的請求，堅持“城鄉全覆蓋、規劃一張圖”，亳州全域規劃編制任務扎實推進；依照決策平易近主化的方法，實行規劃設計計劃競賽，進行多計劃評審比選，建筑檔次進一個步驟進步；依照產城一體化的思緒，堅持產業效能、城市效能、生態效能有機融會，宜居宜業的城鎮發展格式初步構成。
年夜投進推進城鄉建設。在市中間城區實施城建項目147個、完成投資95億元，新建城市途徑64.5公里，拆遷面積141萬平方米，新開工建設還原小區120萬平方米，10項重點工程完成年度任務，自來水普及率、污水集中處理率、燃氣水箱精普及率分別達到80%、90%和87%。獲批各類建設用地3.28萬畝。渦陽南部新城、蒙城城南新區、利辛濱河新區建設程序加速，建築途徑約70公里。全力推進美妙鄉村建設，投進資金5.8億元，開工項目375個，新建重點示范村26個。依照建設漂亮小鎮的請求，重點集鎮規劃建設開始啟動，渦陽縣高爐鎮、蒙城縣樂土鎮、利辛縣胡集鎮和譙城VW零件區十八里鎮等鄉鎮較台北汽車零件好發揮了示范引領感化。
嚴治理解決凸起問題。出臺進一個步驟加強城市治理任務的意見和配套辦法，鼎力推進城市網格化、責任化、信息化、精細化治理。強力推進拆違控違，撤除違章建筑31.3萬平方米；依法取締不符合法令客運三輪車5646輛，新增公交車150輛，優化公交線路14條；周全推進農村清潔工程，清算渣滓16.5萬噸，清算河流3587公里，撤除違章搭建物2.4萬處。國民群眾反應強烈的私搭亂建、路況擁堵和環境妻子點點頭，跟著他回到了房間。服完他，穿好衣服，換好衣服後，夫妻倆一起到娘房，請娘去正房接兒媳茶。臟、亂、差現象初步獲得遏Benz零件制。
（六）堅持優化結構、提質增效，第三產業進一個步驟繁榮。
鼎力發展商貿物流業。全力推進商貿重點項目建設，投資15億元的亳州康american際中藥城一期工程投進應用，投資22億元的年夜唐國際城、投資12億元的昌升藥包材市場等項目進展順利，渦陽萬隆城市綜合體、蒙城廣運現代物流服務中間、利辛金龍商貿港、譙城天泉醫藥物流等項目加速建保時捷零件設。深刻實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，積極推進“五位一體”便平易近服務體系建設，新建、改革農家店61個、配送中間和鄉鎮商貿中間5個、農貿市場10個，新建方便店45個、早餐網點50個，新培養家政服務龍頭企業4個。全市凈增限額以下流通企業99家，總數達446家。
積極發展文明游玩業。加年夜游玩景點、景區建設這不是夢，因為沒有一個夢可以五天五夜保持清醒，斯柯達零件它可以讓夢中的一切都像身臨其境一樣真實。每一刻，每一刻，每一次呼力度，曹操地下運兵道收支口改革、南京巷錢莊改擴建、華侖國際文明廣場一期工程基礎落成，花戲樓景區、北關歷史街區改革工程和品德中宮、薛閣塔、八角臺遺址修繕保護工程加速推進，蒙城竹海灣生態游玩度假村項目順利實施，總投資50億元的木蘭魔幻年夜世界即將開工建設。晉陞游玩休閑、賓館服務產業效能，創建3A級以上游玩景區3家、3星級以上農家樂7家、3星級以上游玩飯店4家。全市游玩總支出78億元，增長20.4%。
培養壯年夜新興服務業。發展會展經濟，勝利舉辦2013年國際（亳州）中醫藥博覽會暨第29屆全國（亳州）中藥材買賣會。積極發展電子商務，“藥通網”被同意為全國首批中藥材電子商務示范平臺。培養規范房地產市場，全市完成房地產開發投資154億元、增長60.5%，商品房銷售面積265.7萬平方米、增長44%。養老、托幼、文明、健身、物業治理等便平易近服務業加速發展，會計、審計、法令、工程、評估、咨詢、勞動力等中介服務業規范化程度進一個步驟晉陞。
（七）堅持以人為本、平易近生為先，社會建設進一個步驟加強。
平易近生保證程度穩步晉陞。依照“保平易近生、保發展、保運轉”的思緒，繼續加年夜對平易近生工程和社會事業的投進。全市完成財政收入205.4億元、增長15.9%，此中，用于改良平易近生方面的收入166.4億元，占全年財政收入的81%。投進資金80.2億元，周全完成31項平易近生工程。鼎力推進重點人群就業和創業帶動就汽車零件貿易商業，新增城鎮就業6.14萬人、轉移農村富余勞動力10.1萬人。實現城鄉居平易近社會養老保險軌制全覆蓋，五項社會保證完成年度任務。企業退休人員養老金人均月增添153元，城市居平易近、農村居平易近最低生涯保證標準分別進步10.2%和11.3%，農村五保戶供養補助、年度殘疾人生涯救助標準均進步10%，政策范圍內新農合、城鎮職工醫保住院價格報銷比例進一個步驟進步。新建和改擴建敬老院27所，新增床位2932張，農村五保白叟集中供養才能進步到59%。建設各類保證性住房和棚戶區改革住房3.8萬套、295萬平方米。
公共服務才能不斷進步。全市財政性教導經費投進42億元，占地區生產總值的5.3%。學汽車機油芯前教導三年行動計劃周全完成汽車材料報價，毛進園率達76.5%；義務教導階段標準化學校建設超額完成省下達任務，千所村小晉陞工程加速推進；通俗高考本科達線率53.6%，超過全省均勻程度9個百分點。亳州幼師新校區一期工程建設加速，亳州中藥科技學校二期工程啟動實施，亳州師專升格本科任務獲得新的進展。市國民醫院順利通過“三甲”復審，縣級公立醫院所有的達到“二甲”程度，80%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中間設置中醫科，市精力病醫院、市全科醫師培訓中間主體工程落成。市社會福利中間和3所縣級流落乞討人員救助站投進應用。市圖書館、蒙城博物館主體工程基礎建成，建安文學館正在進行設計施工招標。廣泛開展全平易近健身運動BMW零件，華佗五禽戲普及面進一個步驟擴年夜，渦陽縣被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”。生齒天然增長率8.47‰，低生養程度繼續穩定。老齡、慈悲、紅十字會和殘疾人事業獲得新進步。物價、統計、氣象、地動、科協、檔案、處所志、廣播電視、新聞出書、婦女兒童、平易近族宗教、外事僑務、對臺事務、扶貧開發、無線電治理、機關事務治理等任務均獲得顯著成績。
生態文明建設持續加強。實施千萬畝叢林增長工程，完成植樹造林12.03萬畝，建設綠色長廊600公里、長防林2.2彩修臉色蒼白地看著同樣沒有血色的少女，嚇得快要暈過去了。花壇後面的兩個人實在是不耐煩了，什麼都敢說！如果他們想萬畝，新建完美農田林網85萬畝，創建叢林城鎮10個、叢林村莊35個。建設城市綠道51公里，創建國家級休閑農業示范點1個、省級2個，創建省級休閑農業示范縣1個、省級生態鎮2個、省級生態村4個。蒙城縣被全國綠化委評為“全國綠化模范縣”。
社會年夜局堅持和諧穩定。完美信訪任務機制，建成群眾來訪招待中間，妥當化解了一批信訪積案，信訪次序進一個步驟好轉。修訂完美應急預案，健全應急治理體系，加強消防平安任務，突發事務應急處置才能不斷進步。深刻推進安然亳州建設，周全完成“六五”普法中期任務，依法預防和打擊各類違法犯法活動，群眾法令意識和平安感不斷增強。落實平安生產責任，平安生產形勢基礎穩定。強化食物藥品平安監管，藥品藥材“兩打兩建”任務獲得階段性成效。不斷加強國防教導、國防動員、雙擁優撫和國民防空任務，推進國防后備氣力建設，市及三縣均榮獲省級“雙擁模范城”稱號。
列位代表，在德系車零件促進經濟社會發展的同時，我們始終緊緊圍繞為平易近務實清廉的請求，高度重視并切實加強當局本身建設。嚴格執行中心八項規定和省委、市委三十條具體辦法，堅決反對情勢主義、權要主義、享樂主義和奢侈之風，在作風建設方面獲得積極成效。自覺接收人年夜法令監督、任務監督和政協平易近主監督，依法執行人年夜決議決定，全年辦復人年夜代表議案8件、建議286件，政協委員提案370件，滿意率達95%以上。鼎力弘揚少說多做、真抓實干的作風，把察實情、出實招、求實效作為行為準則，力行開短會、發短文、辦實事，切實精簡文件、會議和檢查評比活動，樹立當局重點任務每月一督查、每月一通報機制，行政效能進一個步驟進步。積極整合為平易近服務平臺，加強12345政務服務縱貫車和市當局門戶網站建設，推進當局信息公開，任務通明度進一個步驟晉陞。切實加強廉政建設，繼續實施“四項平安”工程，嚴格落實廉潔從政各項規定，強化行政監察和審計監督，堅決查處腐敗案件，當局公信力進一個步驟增強。
回顧不服凡的2013年，面對嚴峻挑戰和競爭壓力，全市國民同船共濟、風雨兼程，攜手走過了一段難忘的歲月，奮斗的足跡歷歷在目。我們不會忘記，每一項任務的扎實推進，每一個難題的勝利破解，都離不開國民群眾的懂得和支撐，都凝集著廣年夜干部的聰明和氣力。在此，我謹代表市國民當局，向全市廣年夜工人、農平易近、知識分子，向全體干部和離退休老同道，向人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、大家平易近團體，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中心、省駐亳各單位，向一切來亳投資者和建設者，以及關心支撐亳州發展的各界人士，致以高尚的敬意，表現衷心的感謝！
我們也甦醒地看到，全市經濟社會發展中還存在不少困難和問題。重要是：歷史構成的產業結構不夠公道、經濟總量和人均程度在全省落后的局勢還沒有從最基礎上改變；經濟下行壓力加年夜，地區生產總值、城鎮居平易近人均可安排支出和進出口總額增幅沒有達到福斯零件預期目標；一些企業經營困難，工業增速明顯回落，農業基礎還不堅固，現代服務業剛剛起步；城鎮化發展質量不高，城市治理還存在一些單薄環節，違法違章建設仍然存在，臟、亂、差現象還沒有獲得徹底根治；情勢主義、權要主義、享樂主義和奢侈之風在一些處所還分歧水平地存在，少數干部作風不實、效力不高、為政不廉。對此，我們將采取針對性辦法，切實加以解決。
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